La importancia de los datos abiertos #OpenDataCV

El próximo 20 de febrero la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Informática, el Máster en Gestión de la Información MUGI, la Escuela Gobierno Abierto – Gobernatia y la Asociación Profesional Española de Privacidad organizan la Jornada “Sector público y Open Data: Oportunidades en la reutilización y apertura de datos”. Los siguientes puntos describen algunos de los aspectos clave de los Datos Abiertos en el Sector Público:

La ciudadanía demanda los datos abiertos

Según datos del último informe de la ONTSI 2013 sobre demanda y uso de gobierno abierto en España:

El 75% de los encuestados creen que la transparencia mejoraría la eficiencia de las AAPP y la confianza en el Gobierno.
El 81,4% de la ciudadanía reclama nuevos canales para incrementar la participación y apuesta por la convivencia entre canales digitales y canales tradicionales.

Los datos que posee un municipio (presupuestos, movilidad, comunicaciones, medioambiente, economía, etc.), siempre y cuando no sean personales y respetando en todo caso la legislación vigente, deben ser accesibles para la ciudadanía y las empresas: únicos, compartidos, accesibles y reutilizables por terceros.

Eficiencia en la gestión de las ciudades

Una consecuencia interesante de la apertura de la información en formatos reutilizables es que obliga a cierta higiene informacional. Como consecuencia, el primer reutilizador de los datos de Open Data suele ser la propia administración que lo implanta, que encuentra ahí un repositorio de información fiable y fácilmente procesable.

Sector infomediario emergente

El sector infomediario incluye al conjunto de empresas que generan productos y/o servicios para su comercialización a terceros, a partir de la información del sector público. Esto incluye, tanto a las empresas que se han creado con esta finalidad como a aquellas que pese a no tener ésta como única finalidad, poseen un área y/o departamento específico dedicado a la creación y comercialización de nuevos productos y/o servicios basados en la información del sector público.

El último informe sobre el sector en 2012 identificó unas 150 empresas que trabajan en cuatro ámbitos de información: geográfica/cartográfica, negocios o economía, sociodemográfica/estadística y jurídico-legal.
Actualmente generan un volumen de negocio de entre 330 y 550 millones de euros específicamente de la gestión de datos abiertos y entre 825 y 1200 millones en su actividad total. Además el empleo asociado a la actividad infomediaria oscila entre 3600 y 4400 empleados.
Los clientes principales del sector infomediario son esencialmente otras empresas (75,5%), la propia administración y las universidades.
Internacionalización: Un 30% tienen clientes de la UE y un 25% de otros países del mundo.

Yacimiento de empleo

Los datos abiertos son una fuente de valor. Las Administraciones Públicas son grandes productoras y recopiladoras de datos, que puestos a disposición de terceros, mejoran la transparencia y son motor de crecimiento económico y de mejora social.

La apertura de datos fomenta la innovación y la creación y/o adaptación de empresas en torno a servicios y tecnologías de internet que pueden generar negocio a partir de la reutilización de datos.

Nuevos productos y servicios nutriéndose de dichos datos públicos son capaces de plantear soluciones alternativas y novedosas a los retos sociales, a la par que inciden en la mejora de la competitividad del territorio.

Vehículo para implantar la transparencia.

La apertura de datos hace más transparentes y dignos de confianza a los gobernantes y las entidades públicas que administran y posibilitan la participación de las empresas y la ciudadanía en un proceso de diálogo continuo.
La adopción de estrategias de apertura y reutilización de datos públicos (Open Data) y de gobierno abierto (Open Government), permiten una mayor participación de cualquier persona en el diseño y la puesta en marcha de servicios municipales, dando a la ciudadanía el poder para tomar decisiones más inteligentes en su vida diaria.

Participación y colaboración ciudadana

Con la política de apertura de datos crecen los contenidos que pueden hacerse públicos en las webs locales y repercute en un gran aumento de transparencia. Asimismo, los conjuntos de datos expuestos permiten que la ciudadanía los procese para generar transparencia.

Apoyado por la Unión Europea con el programa Horizonte 2020 y COSME (pymes)

La reutilización de los datos abiertos necesita de inversión en tecnologías asociadas así como conocimiento sobre el marco regulatorio de la Información del Sector Público. La Comisión Europea apoya proyectos que fomenten el uso de datos abiertos a través de las TIC en diferentes fases (publicación, curación, estandarización, aplicación y/o visualización de datos) así como el análisis de las diferentes políticas europeas al respecto.

También se ha de tener en cuenta que además del beneficio que los datos abiertos aportan a la sociedad, se está comenzando a tratar el tema de la generación de modelos de negocio sostenibles que trabajen sobre datos abiertos.
La Comisión ha invertido una media de 65 millones de euros cada año en proyectos de I+D+i relacionados con las tecnologías de datos abiertos desde el año 2007.

Múltiples áreas de aplicación de la reutilización

Información de datos geográficos, información geoposicionada, medioambiental, meteorológica, recursos turísticos, transporte, tráfico, e incidencias de tráfico en tiempo real, resultados electorales, viviendas alquiladas, atlas de mortalidad, localización de centros sanitarios, farmacias, hospitales, centros de salud, locales comerciales, registros de asociaciones y fundaciones, datos de contrataciones administrativas, ayudas y subvenciones, trámites, registros….

Áreas de negocio intensivas en datos que son potenciales oportunidades para las PYMES –entre otras-: Venta al por menor, manufactura, medios sociales, envejecimiento de la población, gestión urbana, transporte, seguridad alimentaria, el sector público o la sanidad y medicina.